3月11日下午3時，2021年全國兩會圓滿落下帷幕。在這場盛大的“春天的約會”中，5000余名代表委員不負重托，發(fā)揚民主，求真務實，履職盡責，共商國是，匯聚起開啟新征程的奮進力量。

從一系列承載著廣大群眾愿望與期盼的提案議案，到“部長通道”“代表通道”“委員通道”回應熱點問題，再到云端連線等方式傳遞“兩會好聲音”，全國兩會奏響精彩的和鳴，也讓未來的畫卷在我們面前徐徐鋪展。

站在“兩個一百年”歷史交匯點，2021年全國兩會擘畫新征程藍圖。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟迎來日新月異的機遇和挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展階段，如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作？如何進一步解決發(fā)展不平衡不充分的問題？如何持續(xù)推進重點領域改革？如何探索構建新發(fā)展格局的有效路徑？這些都是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。

展望新征程，邁步從頭越。站在新起點，要繼續(xù)謙虛謹慎、戒驕戒躁，繼續(xù)艱苦奮斗、銳意進取，我們才能在新征程上展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為；才能在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民凝聚起力量與信心，滿懷豪情，意氣風發(fā)，向著光明未來揚帆遠航。

本期名家觀點欄目，聚焦兩會，聆聽人大代表、政協(xié)委員對于新發(fā)展階段民營經(jīng)濟如何發(fā)展的聲音。

【鄉(xiāng)村振興】

馬化騰（全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官）

利用數(shù)字科技促進鄉(xiāng)村振興、推動共享發(fā)展

 

作為互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)領軍人物，馬化騰一直對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保持高度關注，在今年兩會上提出了《關于在“后脫貧時期”加強鄉(xiāng)村振興的建議》，國務院扶貧辦（現(xiàn)已改組為“國家鄉(xiāng)村振興局”）給予了充分重視。會上，馬化騰就如何充分利用數(shù)字科技，推進鄉(xiāng)村振興并促進共享發(fā)展進行思考，建議加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。

具體建議包括：實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強農(nóng)業(yè)科技、電子商務等新型農(nóng)業(yè)技能培訓；在鄉(xiāng)村公共服務和應急管理的“數(shù)字化”領域，系統(tǒng)化推廣政務公開、便民服務、鄉(xiāng)村特色等平臺；探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問題。

 

 

張近東（全國人大代表、蘇寧控股集團董事長）

推動農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級，關注循環(huán)經(jīng)濟

 

作為在零售行業(yè)深耕多年的企業(yè)家，張近東一直關注民生熱點與行業(yè)痛點。在談及蘇寧未來的發(fā)展時，張近東強調(diào)：“零售是沒有終點的馬拉松，穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進是蘇寧一貫的風格，蘇寧會堅定不移走自己的路，培育競爭耐力、增強發(fā)展韌性?！?/span>今年，張近東的兩會建議不僅延續(xù)了此前關注的鄉(xiāng)村振興、綠色物流等議題，還提出了許多新的舉措。

具體來看：第一，建言技術賦能，推動農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級。將品質(zhì)升級、體驗升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費升級的主要方向，通過對農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領帶動農(nóng)村消費品質(zhì)升級，充分釋放農(nóng)村消費潛力。把農(nóng)村電商人才培訓作為系統(tǒng)工程，為再造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村實體零售夯實人才基礎。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造家電以舊換新行業(yè)閉環(huán)。加強家電安全使用年限普及，積極引導以舊換新；建立家電回收機制，產(chǎn)業(yè)上下游組建高標準閉環(huán)；加大對消費者補貼力度，推動線上線下融合的收舊換新模式。

劉永好（全國政協(xié)委員、新希望集團董事長）

民企積極投身“萬企興萬村”

 

2021年是鄉(xiāng)村振興開局之年，劉永好建議中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進會牽頭，由民營企業(yè)家再次發(fā)出《鄉(xiāng)村振興，我們在行動》倡議，動員和號召全國民營企業(yè)家做鄉(xiāng)村振興的積極推動者和“萬企興萬村”行動的積極參與者，以實際行動來回饋社會和國家。

劉永好建議全國工商聯(lián)、中國光彩會支持引導更多的民營企業(yè)設立鄉(xiāng)村振興公益基金會，組建鄉(xiāng)村振興發(fā)展公益聯(lián)盟，引導更多民營企業(yè)家特別是年輕一代企業(yè)家，傳承和發(fā)揚光彩扶貧、脫貧攻堅精神，通過綠領培訓、解決就業(yè)、扶危濟困等方式支持鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系民營企業(yè)群體的優(yōu)勢，加強對民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益項目的指導，動員民營企業(yè)家運用現(xiàn)代生物科技、數(shù)字科技，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等多種業(yè)態(tài)，打造一批鄉(xiāng)村振興和“萬企興萬村”的示范樣板。

王均金（全國政協(xié)委員、上海均瑤集團董事長）

建立可溯源品牌農(nóng)產(chǎn)品市場體系

 

“在鄉(xiāng)村振興過程中，必須引起重視的是，由于農(nóng)村市場執(zhí)法力量比較薄弱，農(nóng)村消費者安全及法律意識淡薄，農(nóng)村市場食品安全問題比較突出。這種現(xiàn)象不僅侵犯了正規(guī)廠商的品牌權益，而且危害農(nóng)民身體健康，擾亂市場秩序。”

針對于此，王均金建議加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，將農(nóng)村地區(qū)食品安全和品牌保護列為執(zhí)法重點。還可以利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)平臺等信息技術，建立品牌保護、品質(zhì)保障、食品安全的追溯體系，建立全國統(tǒng)一的正規(guī)產(chǎn)品和品牌查詢渠道，為農(nóng)村消費者提供免費、快速、便捷、有效的查詢、鑒別服務，便于農(nóng)村消費者利用手機等查詢、識別假冒品牌。農(nóng)村食品安全和品牌保護問題“治本”的辦法，是建立可溯源的區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品市場體系。建議政府“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，創(chuàng)建區(qū)域品牌，依托品牌走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

 

丁佐宏（全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席）

 

持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興

  “萬企幫萬村”行動，展現(xiàn)了民營企業(yè)跟黨走的政治站位，體現(xiàn)了履行責任、敢于當擔、回報社會的企業(yè)家精神。消除絕對貧困，民營企業(yè)做出了巨大貢獻。下一步，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，民營企業(yè)同樣要發(fā)揮先鋒和帶頭作用。
  丁佐宏表示，“萬企幫萬村”行動，一方面改變了部分農(nóng)村地區(qū)的落后面貌，會有效推動鄉(xiāng)村振興；另一方面，也為企業(yè)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場潛力提供了機會。基于此，丁佐宏建議，一是政府搭好臺，村企唱好戲。相關地區(qū)政府部門要建立信息共享平臺，做深做透做實基礎采集工作。二是市場為導向，產(chǎn)業(yè)促振興。要進一步探索以市場為導向，發(fā)揮民企在“產(chǎn)業(yè)造血”方面的獨特優(yōu)勢。三是各級工商聯(lián)充分發(fā)揮民營企業(yè)“家人”作用，著力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，特別是解決幫扶鄉(xiāng)村振興行動中出現(xiàn)的新問題，及時總結“萬企幫萬村”精準扶貧和鄉(xiāng)村振興行動中的先進典型，形成示范引領。四是謀劃好“萬企幫萬村”行動見效后企業(yè)退出機制，形成農(nóng)村的內(nèi)在活力，

李青（全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席）

以人興農(nóng)促進鄉(xiāng)村振興

全面推進鄉(xiāng)村振興，既是鞏固脫貧攻堅勝利成果的必然之舉，更是實現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。對此，李青建議強化發(fā)展規(guī)劃引領，按照集聚提升、城郊融合、特色保護和搬遷撤并分類，制定實用性的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)區(qū)域融合循環(huán)發(fā)展。此外，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，加快建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系。建議提升農(nóng)村土地價值，把鄉(xiāng)村土地變成農(nóng)民的一項資產(chǎn)，使農(nóng)民從財產(chǎn)性收益和產(chǎn)業(yè)資本投入中獲得穩(wěn)定性收益。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，關鍵在人興。

劉勁松（全國政協(xié)委員、河北省工商聯(lián)主席）

發(fā)揮民企作用，穩(wěn)定脫貧工作

 

兩會期間，劉勁松在《關于發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)定脫貧工作中的重要作用》的提案中，指出了“政策支持不實，資金投入不足，人才保障不力，營商環(huán)境不佳，品牌建設不強”等存在的問題，并針對性地提出了建議。

劉勁松表示，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，發(fā)展壯大幫扶產(chǎn)業(yè)，吸納更多貧困人口就業(yè)，增強脫貧人口的持續(xù)脫貧能力，斬斷貧困代際傳遞，使他們能夠有效應對風險，是防止返貧的關鍵。在這一過程中，民營企業(yè)應切實承擔起責任。“大力鞏固脫貧攻堅成果，全面促進鄉(xiāng)村振興，民營企業(yè)義不容辭。”劉勁松建議，廣大民營企業(yè)要進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，在項目、科技、教育、就業(yè)、擴大消費等方面提升幫扶精準度，在參與鄉(xiāng)村振興中開辟新的途徑。

【跨境經(jīng)濟合作】

呂建中（全國人大代表、大唐西市集團董事局主席）

完善幫扶機制，力促民企參與“一帶一路”

 

“一帶一路”倡議提出7年來，廣大民營企業(yè)堅持以市場為導向，以項目合作為載體，積極參與國際競爭和全球資源配置，拓展發(fā)展新空間，打造增長新動力，已成為推動共建“一帶一路”走深走實的一支生力軍。

今年兩會，呂建中圍繞民營企業(yè)深度參與“一帶一路”建設，提交了一些建議。第一，推動商協(xié)會組織協(xié)調(diào)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設相關法律法規(guī)制定。第二，在我國駐外使館的指導和支持下，通過商會組織廣泛開展民間外交和商會的交流，構建常態(tài)化的民間交流合作機制。第三，加強對民營企業(yè)參與“一帶一路”建設的金融支持。

張華榮（全國政協(xié)委員、華堅集團董事長）

建議在非洲“一帶一路”國家建設國際產(chǎn)能合作標準工業(yè)園

 

近年來越來越多中國民營企業(yè)“走出去”，要更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，國家層面需要在非洲“一帶一路”國家建設國際產(chǎn)能合作標準工業(yè)園，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

其一，通過國家層面推動建設標準工業(yè)園區(qū)，可以更好地推進我國產(chǎn)業(yè)國際化和融入新發(fā)展格局，推動國內(nèi)市場和國際市場的連通。其二，發(fā)揮對非投資集聚化效應，助推在非洲投資的園區(qū)升級發(fā)展，最大限度抵御風險。還可以引導國內(nèi)輕紡織企業(yè)組團赴海外工業(yè)園設廠，做好全產(chǎn)業(yè)鏈配套，采取多種形式盤活現(xiàn)有園區(qū)，共同建設標準工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)國際化服務能力，為我國民營企業(yè)在非洲發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。

【平臺經(jīng)濟】

馬化騰（全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官）

走出一條中國特色數(shù)字經(jīng)濟治理新路

 

經(jīng)驗表明，共享單車、長租房和社區(qū)團購，尤其要關注用戶的資金安全，必須嚴格納入監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)出行、貨運要有安全監(jiān)管機制。對平臺經(jīng)濟從業(yè)者的全面發(fā)展要有機制保障。

對此，馬化騰建議在增強機遇意識的同時樹立風險意識，高度重視數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，進一步推動政府、市場、社會、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式，強化企業(yè)社會責任與合規(guī)發(fā)展理念，在全社會共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。走出一條中國特色數(shù)字經(jīng)濟治理新路，構建未來發(fā)展優(yōu)勢，為全球數(shù)字經(jīng)濟治理提供中國方案、中國智慧。

張兆安（全國人大代表、民建上海市委副主委）

在《反壟斷法》修訂中增加更多數(shù)字經(jīng)濟領域的法律條款內(nèi)容

 

“建議在《反壟斷法》修訂中增加超級平臺的新型基礎設施地位條款，賦予其公平合理無歧視的平臺義務。”全國人大代表張兆安表示，要盡快出臺更多數(shù)字平臺領域反壟斷具體操作層面的規(guī)范文件，更快更好發(fā)揮《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》指引作用，填補平臺經(jīng)濟反壟斷方面的規(guī)制空白。

李彥宏（全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官）

加強互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享  

移動互聯(lián)網(wǎng)時代里，電商、社交、資訊、餐飲、打車、教育、醫(yī)療等各個領域都涌現(xiàn)出大量的應用程序（App）。為了爭奪用戶，多數(shù)App都會構建自己的信息內(nèi)容，且僅在App內(nèi)可見。長此以往，移動互聯(lián)網(wǎng)的信息和服務都被割裂在一個個應用程序中，每個App都成為封閉的“信息孤島”。對此，李彥宏建議有關部門選取老百姓獲取信息服務密切相關的領域作為試點，打破現(xiàn)有“信息壁壘”模式；強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質(zhì)量開展評估。

周世虹（全國政協(xié)委員、民革中央監(jiān)督委員會委員）

強化反壟斷法律法規(guī)在平臺經(jīng)濟領域的運用和監(jiān)管

 

作為我國的“經(jīng)濟憲法”，《反壟斷法》在2008年正式發(fā)布實施，至今已施行10余年。在代表委員們看來，要規(guī)范平臺經(jīng)濟的發(fā)展，修訂《反壟斷法》勢在必行，迫在眉睫。周世虹認為，要繼續(xù)健全法律法規(guī)，嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)收集行為，有效保護數(shù)據(jù)，有針對性地細化監(jiān)管思路，增強執(zhí)法針對性，提升監(jiān)管科學性，保護市場公平競爭和消費者利益。

司馬紅（全國政協(xié)委員、民建北京市委主委、北京市西城區(qū)副區(qū)長）

推動將公平競爭制度實施情況納入政府考核體系

充分的市場競爭是促進創(chuàng)新、提升企業(yè)競爭力的重要動力，在這期間，最重要的便是防止無序競爭。去年底開始，反壟斷走上風口浪尖，此前召開的中央經(jīng)濟工作會議也將強化反壟斷和防止資本無序擴張作為2021年八項重點工作任務之一。而在疫后經(jīng)濟復蘇發(fā)展階段，司馬紅提到，進一步完善反壟斷監(jiān)管政策有利于為中小企業(yè)發(fā)展營造公平競爭環(huán)境，帶動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

中小企業(yè)是最活躍、最具創(chuàng)新精神的市場主體，在緩解就業(yè)壓力、開展創(chuàng)新活動、改善產(chǎn)業(yè)結構、促進民間投資等方面發(fā)揮著重要作用。但目前，中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍面臨諸多問題，如自身相對弱勢，面對大企業(yè)的不公平交易難以有效維護自身權益；大企業(yè)對中小企業(yè)“掐尖式”收購阻礙了創(chuàng)新發(fā)展等。

司馬紅建議，盡快推動將公平競爭制度實施情況納入政府考核體系，確保從源頭上營造公平競爭的市場環(huán)境。要建立與高標準市場體系相匹配的反壟斷法律制度體系，在《反壟斷法》中增加強化競爭政策基礎地位、鼓勵創(chuàng)新、公平競爭審查、加強數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)監(jiān)管等內(nèi)容，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。

【營商環(huán)境】

李書福（全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、吉利控股集團董事長）

修訂行業(yè)標準，解決貨車電動化法規(guī)障礙

 

今年全國兩會，李書福帶來了《關于修訂行業(yè)標準適應電動汽車鐵路運輸?shù)慕ㄗh》《關于解決貨車電動化法規(guī)障礙的建議》等建議。

第一，建議修訂行業(yè)標準，適應電動汽車鐵路運輸。建議根據(jù)電動汽車的產(chǎn)品特性，對現(xiàn)有標準進行適應性修訂，以滿足新能源汽車發(fā)展新階段的市場需求，助力實現(xiàn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展與全球主流市場開拓；建議行業(yè)機構、相關政府管理部門結合新能源汽車特性與鐵路運輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應的產(chǎn)品安全標準與運輸管理規(guī)程；考慮市場與企業(yè)需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長的新能源汽車市場的需求。第二，建議解決貨車電動化法規(guī)障礙。汽車行業(yè)要實現(xiàn)碳排放達峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。

張?zhí)烊?/span>（全國人大代表、天能控股集團董事長）

不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

 

關于持續(xù)推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，張?zhí)烊?/span>建議分“三步走”，第一步是在深化變革與創(chuàng)新上做足文章，大力營造好的營商環(huán)境。第二步是在關鍵技術的創(chuàng)新上，國家要給予進一步的支持引導，讓企業(yè)真正能夠在自主創(chuàng)新、科研人才的培養(yǎng)上下大功夫。第三步是希望國家能夠持續(xù)加大力度，支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使民營企業(yè)通過技術創(chuàng)新，增強核心競爭力。

好的營商環(huán)境能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的支撐和保障。今年的政府工作報告提出，要縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。接下來營商環(huán)境的建設優(yōu)化方向，應當將重心擺在“創(chuàng)新”領域的建設，要開發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能，持續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，對優(yōu)化營商環(huán)境提供有效支撐。

閻志（全國人大代表、卓爾控股董事長）

加強民營企業(yè)財產(chǎn)權平等保護

 

閻志建議，進一步修改完善相關法律法規(guī)，建立長效機制，加強民營企業(yè)財產(chǎn)權平等保護，使民營企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

當前民營企業(yè)財產(chǎn)權的保護在刑法領域內(nèi)還存在適用法律規(guī)定不完備等問題。建議修改完善刑法相關法律法規(guī)，進一步加強民營企業(yè)財產(chǎn)權保護，加大對侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權相關犯罪的懲戒力度，建立并完善損失賠償制度和追償機制，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境和社會氛圍。

胡成中（全國人大代表、德力西集團董事局主席）

加大打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權行為力度

 

“近年來，我國政府協(xié)調(diào)各方力量共同打擊侵權假冒行為，提升了知識產(chǎn)權質(zhì)量效益，優(yōu)化了市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，但與此同時，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)等手段制售假冒產(chǎn)品、傍名牌、搶注他人注冊商標等侵權現(xiàn)象仍時有發(fā)生，企業(yè)維權打假的難度依然很大?！?/span>胡成中在今年兩會期間將關注點更多放在了企業(yè)知識產(chǎn)權保護上。

胡成中建議，一是要加強主管機關與企業(yè)的雙向溝通，重點解決跨區(qū)打假等老大難問題，二是建立侵權人“黑名單”制度，三是統(tǒng)一案值計算標準，降低入刑門檻，四是凈化生態(tài)，遏制企業(yè)“傍名牌”等惡意行為。

南存輝（全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長）

完善中小企業(yè)信用體系

 

當前，我國企業(yè)信用體系尚不完善，中小企業(yè)普遍存在信用記錄不完善或信用缺失的問題，造成整體商業(yè)信用供給不足，中小企業(yè)與銀行信息不對稱，導致中小企業(yè)信貸融資渠道受到嚴重阻滯。

因此，南存輝建議，健全中小企業(yè)征信服務體系，完善征信機構區(qū)域布局，支持成立并發(fā)展一批接軌國際的全國性或區(qū)域性的權威企業(yè)征信服務機構，更好地服務中小企業(yè)征信需求。制定符合中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律的信用評級指標體系，將發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新能力、行業(yè)領域等要素納入指標體系；利用大數(shù)據(jù)、AI技術等對中小企業(yè)進行科學分級，便于金融機構根據(jù)不同等級制定有針對性的貸款方案，以此降低信用貸款帶來的風險。此外，建議加強中小企業(yè)信用信息互通，推動各部門與金融系統(tǒng)的互動合作，綜合工商、稅務、法務、專利等多方面信息建立中小企業(yè)信用信息共享平臺，打通信息壁壘，提高信用信息利用率，同時，完善中小企業(yè)信用擔保體系。

陳放（全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席，四川省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席）

加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化示范區(qū)

 

目前，成渝地區(qū)在貫徹落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展中，還存在深化應用不足、創(chuàng)新力度不夠、體系建設滯后等問題。為此，陳放建議成渝地區(qū)要加快建設全國領先區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化示范區(qū)。

一是延伸布局國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點。二是加快成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系建設。在成渝地區(qū)設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家級重點實驗室，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新高地。三是建設成渝地區(qū)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。四是構建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好生態(tài)。成渝地區(qū)實行西部地區(qū)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關高科技企業(yè)稅收疊加優(yōu)惠政策，引導企業(yè)在成渝地區(qū)投資設企或成立區(qū)域總部，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸及壯大，形成協(xié)同共進發(fā)展局面。

燕瑛（全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席）

用法治護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

法治是最好的營商環(huán)境。“兩高”工作報告中多處體現(xiàn)平等保護民營企業(yè)、用法治力量推動優(yōu)化營商環(huán)境，特別是積極關注中小微企業(yè)司法需求，用法治護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，說到了民營企業(yè)家的心坎里，充實了民營企業(yè)防范風險的法律工具箱。

燕瑛建議，進一步完善司法機關、各級法院、檢察機關、工商聯(lián)聯(lián)系機制，暢通民營企業(yè)反映訴求渠道，加大商事調(diào)解力度。及時跟進在數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新應用領域的相關立法，為企業(yè)誠信守法經(jīng)營規(guī)范準繩，為新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供堅實法律保障。建議建立北京民營企業(yè)產(chǎn)權保護社會化服務體系，做好體系各項工作。

雷元江（全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席）

惠企政策不能“急剎車”

 

全國上下萬眾一心有力應對了新冠肺炎疫情的沖擊，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長逐月回升、逐季提速。但一些民企面臨的危機尚未過去，新問題還在產(chǎn)生。一是外部挑戰(zhàn)升級，海外疫情持續(xù)擴散，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，全球供需兩端波及國內(nèi)企業(yè)。二是消費需求降溫，住宿、旅游、影院等行業(yè)深受影響，處在生存邊緣。三是工業(yè)運行降速，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速出現(xiàn)回落，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降，企業(yè)應收賬款、產(chǎn)成品存貨占款持續(xù)上升，多數(shù)外貿(mào)出口企業(yè)面臨訂單減少、延遲或取消訂單等問題，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)停產(chǎn)。

在這種背景下，雷元江建議，有些惠企政策、紓困政策已經(jīng)到期，要科學設計政策退出的度和量，不能搞一刀切、不能急剎車。首先，堅持結果導向“育苗子”，發(fā)揮市場作用，實現(xiàn)淘汰洗牌，引導民企提升管理能力和素質(zhì)。第二，堅持目標導向“夯底子”，推動臨時性惠企政策常態(tài)化制度化。第三，堅持問題導向“開方子”，推進金融深層次改革。

張健（全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席）

打造民營經(jīng)濟公平競爭環(huán)境

 

作為工商聯(lián)界別的政協(xié)委員，張健一直以來最關心和關注民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，他在今年的全國兩會上提交了一份《關于打造民營經(jīng)濟公平競爭環(huán)境》的提案，呼吁打造優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)營商環(huán)境，更好發(fā)揮民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

張健建議，一是把政策落實作為公平競爭的重中之重，二是使民營經(jīng)濟在公平公正法治環(huán)境中健康成長，三是讓民間資本寬領域公平投放。

李漢宇（全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席）

引導民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

李漢宇建議，工商聯(lián)要積極參與營商環(huán)境優(yōu)化，更好服務市場主體，以民營企業(yè)的“獲得感”為標準，助力打造國際化、法制化、便利化營商環(huán)境。

李漢宇表示，貴州省工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和資源匯集優(yōu)勢，吸引更多的民間資本參與貴州省十大千億級產(chǎn)業(yè)、十二大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和十大現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要繼續(xù)把“貴商”品牌叫響、叫亮，辦好貴商大會，壯大貴商隊伍，發(fā)揚貴商精神。繼續(xù)推動建立健全黨政領導干部聯(lián)系商會、民營企業(yè)制度，暢通商會、民營企業(yè)向黨委和政府反映情況、提出建議的渠道，切切實實為民營企業(yè)解難題。

沈國軍（全國政協(xié)委員、銀泰集團董事長）

建立民營企業(yè)增信新機制

 

民營企業(yè)難以獲取中長期融資，“短貸長投”比較普遍，在經(jīng)濟下行時期，經(jīng)營風險加大。      

沈國軍建議，精準施策，提升金融供給效率。探索建立為民營企業(yè)增信的新機制，發(fā)展民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式增信支持民營企業(yè)融資。此外，對有市場、有前景、技術有競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)多發(fā)放中長期貸款和信用貸款，給予利率優(yōu)惠，同時積極支持符合條件的民營企業(yè)擴大直接融資。
  沈國軍還建議，通過多元化的政策組合拳，引導金融機構建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機制。同時，加快建立健全金融機構服務民營企業(yè)盡職免責辦法及標準，差異化制定對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。

王煜（全國政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司董事長）

立足國內(nèi)大循環(huán)是民企發(fā)展的源動力

 

王煜認為，本次政協(xié)會議有兩個亮點值得關注：一是緊扣中心任務，政協(xié)主席帶隊調(diào)研督辦，創(chuàng)造了政協(xié)歷史上兩個首次；二是大智治制，撐起人民政協(xié)工作的“四梁八柱”。      

王煜表示，當前，優(yōu)化營商環(huán)境按下“快進鍵”。中國營商環(huán)境世界排名從84名上升至31名。“十四五”期間，國家還將進一步減輕企業(yè)負擔，增加微觀主體的活力，為民企發(fā)展營造了寬松和諧公平的市場環(huán)境。同時，超大規(guī)模市場裝下“源動力”。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)是“十四五”期間黨中央作出的重要戰(zhàn)略部署，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，14億人口的龐大內(nèi)需市場釋放出巨大潛力，為民企聚焦自身高質(zhì)量發(fā)展、做大國內(nèi)市場提供了外部動力。

許健康（全國政協(xié)常委、寶龍集團董事局主席）

優(yōu)化營商環(huán)境蓄力新動能

    今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，中央和地方政府都將持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設作為工作的重要內(nèi)容。所以今年兩會，許健康提交了一份聚焦營商環(huán)境建設的提案。

許健康認為，構建開放型經(jīng)濟新體制，激發(fā)企業(yè)投資信心、形成發(fā)展新動能，是保證我國國民經(jīng)濟健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展的根基所在。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，構建新發(fā)展格局蓄力新動能，要著力推進營商環(huán)境法治化進程，提升系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保營商環(huán)境改革政策和制度創(chuàng)新持續(xù)發(fā)揮效應，加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新從“方言版”向“標準版”的升級。同時，營商環(huán)境建設涉及面廣，依照法定權限和程序，加快制定或修改、廢止有關法律法規(guī)、規(guī)章等行政規(guī)范性文件。兩方面應同時發(fā)力，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。

莫天全（全國政協(xié)委員、房天下董事長）

建立國家住房市場監(jiān)管制度

    新房和二手房市場反壟斷、信用評級體系建設等話題是莫天全多年關注的重點。    

為了有效抑制房地產(chǎn)市場壟斷出現(xiàn)，莫天全建議，首先，要組建國家住房市場監(jiān)管機構，依照相關法律、法規(guī)，因城施策，監(jiān)督、管理、調(diào)控各地房地產(chǎn)市場，預防部分城市逐漸形成的開發(fā)及中介機構高市場占有率的壟斷格局，加強對寡頭企業(yè)的監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競爭中來。其次，要建立科學合理的國家住房市場監(jiān)管制度，行業(yè)主管部門與市場監(jiān)管部門通過設立房地產(chǎn)市場壟斷程度評價指標，定期監(jiān)測全國各城市房地產(chǎn)市場，制定房地產(chǎn)行業(yè)的壟斷認定制度，為消除行業(yè)壟斷提供數(shù)據(jù)支撐。國家住房市場監(jiān)管機構要有法可依、有規(guī)可循，讓所有住房市場的參與者在接受統(tǒng)一監(jiān)管的同時，也得到相應的政策、資源支持和保護，保障住房市場有序競爭，確保“房住不炒”，住房交易相關服務費用合理，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

【創(chuàng)新驅(qū)動】

雷軍（全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席，小米科技董事長）

進一步推進智能制造發(fā)展

 

在智能制造方面，當前我國還處在從“有沒有”逐步轉向“好不好”的發(fā)展階段，大而不強、多而不優(yōu)的問題仍然存在。對此，雷軍建議，營造有規(guī)劃可預期的宏觀政策環(huán)境；推動產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，夯實智能制造裝備及關鍵部件的基礎研發(fā)能力；持續(xù)培育智能制造服務平臺，力爭在工業(yè)軟件、智能制造系統(tǒng)方面取得更大突破；通過引進來、培養(yǎng)好、促轉型等方式，加速填補智能制造人才缺口。

林印孫（全國人大代表、正邦集團董事長）

促進民企開展“卡脖子”技術攻關

 

在“百年未有之大變局”形勢下，種豬是生豬產(chǎn)業(yè)的“芯片”，不僅事關我國生豬養(yǎng)殖效益，而且事關百姓生活。然而我國種豬業(yè)長期存在“重引種、輕育種”的傾向，造成“引種、退化、再引種、再退化”惡性循環(huán)。解決種豬業(yè)“卡脖子”問題，民營企業(yè)責無旁貸。

林印孫建議，國家科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，統(tǒng)籌種業(yè)技術攻關工作，對民營企業(yè)開展的生豬、玉米、大豆等種源“卡脖子”技術攻關項目，給予特殊項目政策等支持。同時，破解國外技術瓶頸，穩(wěn)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、暢通國內(nèi)供應鏈，必須培育我國自己的頭部企業(yè)，以支撐、推動、引領產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的順暢運行。

史貴祿（全國人大代表、榮民控股集團董事長）

民企要以創(chuàng)新謀求發(fā)展新優(yōu)勢

 

“在十九屆五中全會公報和隨后全文發(fā)布的規(guī)劃《建議》中，“創(chuàng)新”一詞被反復提及，貫穿始終?？梢钥闯?，中國對創(chuàng)新的重視正達到前所未有的高度。”史貴祿表示，“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”被擺在未來五年一系列重要領域工作的第一位。創(chuàng)新是源頭活水，更是“第一動力”。作為民營企業(yè)，要深刻認識到抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

站在“十四五”開局同時又向第二個百年奮斗目標進軍的新起點上，民營企業(yè)唯有依靠自主創(chuàng)新，在應對全球性挑戰(zhàn)中貢獻更多“中國智慧”，才能夠為乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程匯聚更磅礴的力量。

姚勁波（全國人大代表、58同城CEO）

加快生活服務業(yè)數(shù)字化轉型

 

受新冠肺炎疫情影響，線下服務逐漸線上化，催生了以無接觸服務為代表的新業(yè)態(tài)、新模式。數(shù)字化生活服務不僅便利了人們的日常生活，且呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，成為促進“六穩(wěn)”“六保”、提振消費、保障民生的重要力量。后疫情時期，線下服務將逐步恢復，線上服務等新業(yè)態(tài)仍將持續(xù)強勢發(fā)展，并為我國服務業(yè)轉型發(fā)展提供新動能。

對此，姚勁波建議加快推動生活服務業(yè)數(shù)字化轉型，首先要強化政策引領，為數(shù)字化轉型中的企業(yè)提供有力支撐。主管部門加快制定細分領域的專項行動方案，幫助企業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務業(yè)”的融合目標、路徑及重要性加深認知，轉變“不會轉”“不敢轉”的觀念。其次，構建商業(yè)體系，鼓勵平臺企業(yè)投入研發(fā)數(shù)字化轉型產(chǎn)品。有關部門為提供解決方案及服務的平臺企業(yè)給予專項政策、資金支持，鼓勵其向中小微企業(yè)提供一站式數(shù)字化服務，培訓從業(yè)人員，夯實轉型基礎；引導平臺企業(yè)對居民消費趨勢精準定向，定期發(fā)布大數(shù)據(jù)分析報告，供政府及市場主體參考，持續(xù)優(yōu)化供給結構；加強對平臺企業(yè)的規(guī)范引導，促進市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

胡成中（全國人大代表、德力西集團董事局主席）

加強生物識別信息管理

 

近年來，隨著人臉識別、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的飛速發(fā)展和商業(yè)化應用，廣大人民群眾在技術無孔不入的窺視下有漸成“透明人”之憂，主要表現(xiàn)在：一是場景濫用，二是權限不明，三是監(jiān)督乏力。
  鑒于生物識別信息保護是關系到每一個人切身利益和安全的要緊大事，而我國的相關制度和機制建設相對滯后，胡成中建議，一是進一步細化、嚴化相關法律法規(guī)。二是歸口管理，常態(tài)執(zhí)法?？梢钥紤]在公安或者網(wǎng)信系統(tǒng)增設專門的數(shù)據(jù)保護部門。三是設置必要門檻，特別保護原始數(shù)據(jù)。

李燕（全國人大代表、齊魯制藥集團總裁）

推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

本次會議，李燕帶來四項建議。結合正在制定的十四五規(guī)劃，加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頂層設計，加快培育行業(yè)龍頭。打通新藥立項、審批、生產(chǎn)、使用全部環(huán)節(jié)，促進相關部門聯(lián)動，引導企業(yè)想創(chuàng)新、真創(chuàng)新。從國家角度大力支持鼓勵走在全球前列、處于全球技術前沿的全新靶點和產(chǎn)品的開發(fā)。關注和增強國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，做好“強鏈”“延鏈”“補鏈”，建立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

景柱（全國政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團董事長）

努力發(fā)揮民營企業(yè)在科技自立自強中的積極作用

 

“實現(xiàn)科技自立自強，需要進一步發(fā)揮民營企業(yè)作用。”景柱代表全國工商聯(lián)，以《努力發(fā)揮民營企業(yè)在科技自立自強中的積極作用》為題發(fā)言。“我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，但在一些關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、核心技術方面仍然存在人有我無、人強我弱的問題，有些方面還很突出，嚴重制約我國實現(xiàn)科技自立自強目標。其中很重要的一個原因就是舉國體制制度優(yōu)勢、不同創(chuàng)新主體聯(lián)合優(yōu)勢、民營企業(yè)創(chuàng)新潛力還沒有得到充分發(fā)揮。”
  為此，景柱建議，一要更好發(fā)揮民營企業(yè)在解決關鍵領域“卡脖子”問題中的獨特作用。加大對走“專精特新”發(fā)展路徑的民營企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”的支持力度，特事特辦幫助他們走穩(wěn)走遠，在關鍵領域核心技術上做深做透，使更多民營企業(yè)擁有“獨門絕技”。二要更好發(fā)揮民營企業(yè)在推動原始創(chuàng)新中的生力軍作用，把民營企業(yè)作為參與基礎研究的重要力量，切實發(fā)揮中小企業(yè)在創(chuàng)新中的策源地作用。三要更好發(fā)揮民營企業(yè)在落實“揭榜掛帥”制度中的重要作用，使民營企業(yè)了解參與的路徑、方式，著力解決民營企業(yè)參與科研攻關信息不對稱、渠道不暢通等問題。四要更好發(fā)揮民營企業(yè)在組建創(chuàng)新聯(lián)合體中的積極作用，使其成為實現(xiàn)科技自立自強的重要途徑。五要更好發(fā)揮民營企業(yè)家在落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位中的推動作用，依法保護民營企業(yè)家權益，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，使他們敢于對前瞻性技術進行投入，帶領企業(yè)占據(jù)行業(yè)科技創(chuàng)新的制高點。

江浩然（全國政協(xié)委員、天津市工商聯(lián)副主席、恒銀金融科技股份有限公司董事長）

發(fā)揮民企在創(chuàng)新驅(qū)動中的重要作用

 

在全國兩會經(jīng)濟界別聯(lián)組討論中，江浩然就發(fā)揮民營企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用發(fā)言。

江浩然提出，應支持民營企業(yè)參與國家重大科技項目，堅持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，對前沿創(chuàng)新項目可采用“邊部署，邊試點，邊完善”的策略，加快政策鏈與創(chuàng)新鏈無縫對接。鼓勵民營企業(yè)深度參與關鍵技術創(chuàng)新，重視民營企業(yè)在基礎研究中作用，推動前沿領域基礎研究成果轉化應用。

建議加快構建多元化支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新資金體系。出臺實施民營企業(yè)自主研發(fā)投入獎補政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普惠性財政和金融政策，完善創(chuàng)新風險的分攤、擔保和補償機制，對掌握關鍵領域核心技術的企業(yè)實施更大力度的稅收減免，鼓勵公募、私募基金及天使基金支持關鍵核心技術創(chuàng)新。

建議支持科技型中小企業(yè)走“專精特新”之路。加大對民企青年科創(chuàng)人才、重點創(chuàng)新團隊支持，加快“基礎研究＋技術攻關＋成果轉化＋科技金融”創(chuàng)新體系建設，培育一批聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”企業(yè)，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的底層支撐。

葉青（全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長）

加強智慧社區(qū)建設

   當前社區(qū)治理在信息采集利用、網(wǎng)格化管理、資源調(diào)配等方面仍存在短板，難以滿足疫情防控常態(tài)化及應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。
  葉青建議以常態(tài)化疫情防控為契機，加強智慧社區(qū)建設，完善網(wǎng)格化管理，調(diào)動物業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構等社區(qū)企業(yè)力量共同參與社區(qū)治理，提升社區(qū)管理與服務科學化、智能化、精細化水平，更好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

黃立（全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、武漢高德紅外股份有限公司董事長）

民企應進入科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場

 

“當前，中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷前進，而高質(zhì)量發(fā)展的核心是科技，科技型企業(yè)應義不容辭肩負起創(chuàng)新重任，攻克更多技術難關，服務國家發(fā)展。”
  黃立認為，創(chuàng)新永無止境，民營企業(yè)也應進入科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。過去一年，企業(yè)在積極參與疫情防控的同時，保質(zhì)保量完成了一系列高科技研發(fā)任務，接下來企業(yè)將積極融入新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

傅軍（全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席）

確立100項技術攻關計劃 搶占世界科技制高點

 

科技興則民族興，科技強則國家強。“為此，國家應采取一系列過硬措施，大力支持和鼓勵科學技術創(chuàng)新，特別是加速推進核心技術和‘卡脖子’技術的創(chuàng)新。”傅軍在《關于建議國家應大力支持與鼓勵科學技術創(chuàng)新的提案》中提出了六條建議。

首先，要充分發(fā)揮科研院所和高校的重要作用，應促使龍頭企業(yè)與其開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，解決科技成果轉化問題，使更多企業(yè)依托科研院校中的科技領軍人才快速提升科技創(chuàng)新能力。其次，大力發(fā)揮國企、央企技術創(chuàng)新的帶動和牽引作用。第三，重視發(fā)揮民營企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用。民營企業(yè)在技術創(chuàng)新方面更具效率和活力,國家應不斷加強對民營企業(yè)創(chuàng)新的支持，重視發(fā)揮其在互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)領域主力軍與突擊隊的作用。第四，持續(xù)加大國家財政對科技創(chuàng)新的投入。第五，高度重視調(diào)動和保護核心技術人員研發(fā)攻關的積極性。最后，建議國家在‘十四五’期間確立100項重大技術攻關計劃。

丁磊（全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官）

聚焦數(shù)字文化新模式發(fā)展 助推文化強國建設

 

黨的十九屆五中全會明確了2035年建成文化強國的遠景目標。作為精神文明建設的重要方向，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對于做大做強文化產(chǎn)業(yè)、堅定文化自信有著重大意義。

丁磊建議，政府充分整合數(shù)字化音樂資源，針對各民族、地區(qū)傳統(tǒng)音樂，實行一對一精準推廣；推動民歌、戲曲等傳統(tǒng)音樂，與“音樂+文旅”、在線音樂演出等數(shù)字音樂新業(yè)態(tài)結合；探索利用AI等技術進行音樂創(chuàng)作，推出有中國文化特色的AI歌曲精品；針對原創(chuàng)音樂人設立專項獎勵基金，階梯性減免稅收，激發(fā)傳統(tǒng)音樂創(chuàng)新活力。
  除數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)外，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)也是近期備受關注的數(shù)字文化新模式，成為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、驅(qū)動經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的重要動能。對此，丁磊建議，搭建數(shù)字文旅合作服務平臺，拓寬智慧文旅全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化科技企業(yè)與文化文物單位、旅游景點等線上線下融合發(fā)展；打破數(shù)據(jù)孤島，推動政企機構數(shù)據(jù)共享開放，打造一批“沉浸式旅游”范本項目，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級；政府提供專項補助等多舉措刺激消費，把數(shù)字文旅打造為疫后內(nèi)循環(huán)新增長點。
  另外，他還建議，抓緊出臺動力電池的國家強制標準，采取“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”的方式，降低動力電池生產(chǎn)鏈條綜合成本，確保運營安全；建議將換電站作為新基建重點，構建“車電分離”換電服務網(wǎng)絡，“即換即用、即換即走”，有效解決續(xù)航里程有限的痛點，以此拉動新能源車消費需求，為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”貢獻力量。

【企業(yè)家精神】

徐冠巨（全國人大代表、傳化集團董事長）

把握“兩個健康” 培育有責任感的民企隊伍

 

邁向“十四五”新征程，我國處于構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的起步期和關鍵期。在不穩(wěn)定不確定的世界形勢中謀求發(fā)展，實現(xiàn)中國經(jīng)濟由大到強，更加要求民營企業(yè)煥發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，也更加要求民營企業(yè)家始終保持正確的政治方向；提升全局把握能力、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展駕馭力、社會責任意識。

為更好地促進新形勢下民營經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，徐冠巨建議，進一步重視和加強民營企業(yè)家的教育與引導，特別是對新生代民營企業(yè)家的培訓和培養(yǎng)。民營企業(yè)家加強自我提升，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，拓展國際視野，做好表率與傳承。建議相關部門加強對民營企業(yè)家的教育引導工作，發(fā)揮標桿典型的示范引領作用。

持續(xù)深化實踐民營企業(yè)黨建工作，形成民營企業(yè)健康發(fā)展長效機制。指導民營企業(yè)面向新時代新要求創(chuàng)新公司治理體制機制，持續(xù)深化黨領導下的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，形成加強黨的領導與法人治理的有機統(tǒng)一。

指導企業(yè)做好對時代發(fā)展趨勢的洞察，進一步引導支持企業(yè)加快實現(xiàn)轉型升級。發(fā)揮政府在宏觀環(huán)境研判上的優(yōu)勢，與企業(yè)形成更有效的協(xié)同機制，更好地指導企業(yè)把握科技發(fā)展、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的時代趨勢。

李惠森（全國政協(xié)委員、李錦記集團董事、李錦記健康產(chǎn)品集團主席）

將年輕一代企業(yè)家納入國家人才培養(yǎng)規(guī)劃

 

經(jīng)過數(shù)十年的改革開放，“創(chuàng)業(yè)一代”大都已步入暮年，“創(chuàng)業(yè)二代”開始嶄露頭角。年輕一代能否順利接班，成為合格的繼承者、發(fā)揚者、改革者、創(chuàng)業(yè)者，將在很大程度上決定著中國家族企業(yè)的未來，也將對中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

家族企業(yè)代際更替，年輕一代面對的不只是財富傳承，更多的應是對企業(yè)家精神的承接。對年輕一代的教育培養(yǎng)不是家族企業(yè)的家事、私事，而是事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、要事。年輕一代更需要社會責任、企業(yè)家精神方面的引導與培養(yǎng)。

為此，李惠森建議，將年輕一代企業(yè)家培養(yǎng)納入國家人才培訓總體規(guī)劃，創(chuàng)建家族企業(yè)年輕一代培養(yǎng)基地，打造實踐教育平臺。扶持和規(guī)范現(xiàn)有專業(yè)的家族企業(yè)溝通平臺，政府支持創(chuàng)辦的、年輕一代自發(fā)成立的社會組織，以及各類專業(yè)機構，應合作促進、有效協(xié)同，形成良性生態(tài)體系。建議政府幫助家族企業(yè)年輕一代樹立“我們大于我”的價值觀，引導他們繼承并發(fā)揚老一輩企業(yè)家的優(yōu)良作風，致富思源、富而思進、奉獻社會。