3月6日，來自工商聯(lián)界別的委員們在小組討論會上，繼續(xù)圍繞政府工作報告進行了熱烈的討論。委員們結(jié)合自己所在的領域，對民營企業(yè)普遍關心的營商環(huán)境、融資難融資貴等問題展開了交流，并就促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，各抒己見，建言資政。 

　　張健委員： 

　　應花大力氣推動政策落實 

　　總理在報告中提到要“下大力氣優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，“讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)”。同時在減稅降費、緩解企業(yè)融資難融資貴、落實投資支持政策等方面，也給民營企業(yè)送出了“大禮包”，這些內(nèi)容給民營經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的信心和動力。為進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我提幾點自己看法和建議。 

　　去年，湖南省工商聯(lián)走訪調(diào)研了不少民營企業(yè)，企業(yè)反映最大的問題就是市場競爭環(huán)境不公平，其實企業(yè)不怕競爭，最擔憂的是沒有公平競爭的舞臺，如何真正保障民營企業(yè)實現(xiàn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，就需要各級政府和各個系統(tǒng)要加大營造公平競爭市場環(huán)境的力度，譬如，讓民營企業(yè)也進入到一些壟斷行業(yè)，并在市場規(guī)則允許的范圍內(nèi)參與市場競爭。 

　　各級政府和相關部門要花大力氣來推動政策落實。以前對支持民營經(jīng)濟發(fā)展，各個部門也制定了很多好的政策，尤其是在總書記講話以后，央地利好政策緊鑼密鼓的跟進。但我認為，現(xiàn)在促進民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是要抓政策落實。我們?nèi)珖f(xié)應該把它做為一項重點工作來進行民主監(jiān)督，各省市地區(qū)到底這些政策落實的怎么樣，工商聯(lián)系統(tǒng)也可以把它作為一個重點工作推進。“實際上，如果以前各項利好政策舉措落實到位，現(xiàn)在很多民營企業(yè)的發(fā)展也不會這么困難。所以我認為，各地應該花大力氣去推動政策落實。” 

　　此外，還建議在科技計劃項目及經(jīng)費、科技創(chuàng)新政策引導、稅收減免等方面，也要繼續(xù)強化對民營企業(yè)的支持。 

　　溫顯來委員： 

　　保持市場主體活躍度是關鍵 

　　今年的政府工作報告提出了要進一步縮減市場負面清單，推動“非禁”普遍落實，政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，這些觀點的提出讓民營企業(yè)感覺到作用巨大、責任重大、機會巨大。 

　　同時，報告還多次提到了推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用機制，培育專業(yè)精神，強調(diào)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎和技術(shù)創(chuàng)造，強調(diào)標準與先進水平對接，提升產(chǎn)品和服務品質(zhì)。 

　　對于報告中多次提到了推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我覺得，保持市場主體的活躍度是促進經(jīng)濟增長的關鍵所在，市場配置資源是最有效的形式，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要策略。 

　　怎樣才能更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？身為企業(yè)家，我以為應該從宏觀政策上用金融、用財稅政策來引領和推動，包括標準體系的制定，政府采購政策等。 

　　我建議，企業(yè)要更加充分地認識到高質(zhì)量發(fā)展的重要性，這是企業(yè)競爭力和長期發(fā)展的關鍵。高質(zhì)量必須和高速度結(jié)合起來，必須和高品質(zhì)結(jié)合起來，必須和市場需求結(jié)合起來，必須有高素質(zhì)的員工作保證，必須有高水平的創(chuàng)新作保證，必須有好的裝備和服務作保證。 

　　磨長英委員： 

　　盡快出臺精準產(chǎn)業(yè)扶貧政策 

　　我想就今年政府工作報告提三點建議。首先，報告中提到脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合廣西脫貧攻堅經(jīng)歷，我認為，貧困地區(qū)尤其是民族地區(qū)、邊境地區(qū)以及確定為國家特困縣的地區(qū)，已經(jīng)進入最后的攻堅階段，現(xiàn)在還未脫貧的人，一定是走不出去的人，因為一個家庭只要有一個人走出去就業(yè)，就能達到縣級脫貧的標準。這些走不出去的人很想就業(yè)，卻因為各種原因無法就業(yè)。同時，這些地區(qū)往往土地稀少，交通不暢，物流難到。因此，我建議國家要針對這些地方發(fā)力，出臺精準的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，如對進入這些地區(qū)的企業(yè)在稅費、社保、培訓費等方面給予優(yōu)惠。以吸引社會資本，確保脫貧不返貧。 

　　其次，針對政府工作報告中提到的“新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施”，建議國家出臺養(yǎng)老社區(qū)配套的行政法規(guī)。對于新建小區(qū)，要像要求它們配備中小學一樣，要求配備養(yǎng)老設施；對人口達到一定密度的老社區(qū)，政府也要想辦法回購土地，引進社會資本建設養(yǎng)老社區(qū)。 

　　最后，建議加強降準，加強對資金使用情況的監(jiān)管督查，希望政府為中小微企業(yè)的信用貸款給予利息補貼，以緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題，尤其是資金空轉(zhuǎn)、制造業(yè)中長期貸款和信用貸款有待增加等方面。 

　　劉勁松委員： 

　　教會企業(yè)“搶政策紅包” 

　　聽了總理的報告，這兩天又聽了委員們的發(fā)言，我深刻感受到委員們發(fā)自內(nèi)心感到振奮，報告中大篇幅地提到要幫助民營企業(yè)緩解融資難、融資貴，加強公正監(jiān)管促進民企公平競爭等全面鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，非常接地氣。實際上，報告中很多利好政策都是在落實去年11月1日習近平總書記在民營企業(yè)座談會的講話精神。 

　　可以說，政策出臺之快，讓人為之振奮。不過我也注意到，很多好的政策在落地落細上還存在一些問題。比如我在調(diào)研時，和一些民營企業(yè)座談時發(fā)現(xiàn)，從中央到地方出臺的政策“紅包”很多，但是有些企業(yè)對這些“紅包”卻可望而不可及，主要原因在于，部分利好政策未能落實到位，比如減稅降費政策，有些政策是普惠的，有些是需要靠“搶”，但很多中小企業(yè)與大型民營企業(yè)在人力和物力上無法抗衡，所以很難搶到“紅包”。 

　　建議國家應該著手構(gòu)建一個重大政策集成發(fā)布和查詢的平臺，打造政策性“超市”，加強對政策的宣傳和解讀，并利用信息技術(shù)手段，考評政府部門工作，建立一事一評機制，讓企業(yè)給政府工作打分，切實提高企業(yè)搶“紅包”的能力。 

　　何曉勇委員： 

　　更好地把政策傳遞給企業(yè) 

　　總理的政府工作報告全程贏得了55次掌聲，這么多掌聲來自于惠民惠企的政策，來自于對民生的切實保障，來自于對環(huán)境保護的堅強決心，掌聲來自于對百姓的讓利，對企業(yè)的減負，對干部的減壓。作為工商聯(lián)界別的委員，我特別關注報告中支持民營企業(yè)的政策，學懂弄通后更好地把政策傳遞到企業(yè)中去，切實增強企業(yè)的獲得感。 

　　政府工作報告中提出拿出1000億元用于職工技能提升和培訓，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用，形成人才薈萃、繁星璀璨，英才競現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌的生動局面。所以我建議：加大企業(yè)高技能人才激勵培養(yǎng)機制建設。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)家、民營企業(yè)高管人員和技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)技能工人納入國家人才培訓工程。各地區(qū)應加大財政撥款有計劃組織民營企業(yè)家和新生代企業(yè)家接班人進名校，開展創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、二代企業(yè)家理想信念教育、產(chǎn)業(yè)政策、法治誠信教育等培訓。 

　　另外，報告提出要專門安排清理拖欠企業(yè)款項，年底前要清償一半的工作?，F(xiàn)在最緊迫而又關鍵的是要把政府對企業(yè)的賬目弄清楚，制定還款計劃陸續(xù)清欠，讓企業(yè)看到希望。所謂“新官不理舊賬”的原因是新官不知舊賬是多少，我認為解決這個問題可以分兩步走：一是已竣工結(jié)算雙方確認的款項數(shù)額，通過還款計劃清欠一批，二是督查督辦未結(jié)算審計的進行決算，確認后再清欠一批。 

 

（責任編輯 遲明霞）